WordPress

Компенсация лишившимся жилья от государства

Компенсация лишившимся жилья от государства - картинка 1

Компенсация нарушенного права собственности в 2020 году

Если владелец или добросовестный приобретатель недвижимости утрачивает право собственности, ему полагается разовая выплата – компенсация нарушенного права собственности. Максимальный размер такой выплаты может составить 1 миллион рублей, выплачивается компенсация из средств федерального бюджета. Давайте выясним, на каких основаниях можно претендовать на данную компенсационную выплату.

На каких основаниях может быть получена компенсация нарушенного права собственности

В соответствии с действующим законодательством, компенсация при утрате недвижимого имущества может быть выплачена:

  • владельцу жилья, не имеющему права на истребование жилого помещения от добросовестного приобретателя;
  • самому добросовестному приобретателю, от которого было истребовано жилье.

Компенсационная сумма подлежит выплате из государственного бюджета обоим указанным выше лицам в том случае, если в ходе судебного разбирательства судья принял решение о компенсации им имущественного ущерба, который имел место в связи с утратой недвижимости, а взыскания по исполнительному листу так и не производились на протяжении одного года с даты начала исчисления срока для передачи исполнительного листа к исполнению. При этом такая ситуация складывается не по вине владельца и добросовестного приобретателя квартиры/дома/доли.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Итак, основанием для выплаты единовременной компенсационной суммы пострадавшим лицам является:

  • утрата прав владения на квартиру/дом;
  • удовлетворение исковых требований о компенсации имущественного вреда;
  • вступление судебного решения в силу;
  • отсутствие каких-либо взыскиваемых компенсационных выплат по исполнительному листу на протяжении года.

Если у владельца жилья и у добросовестного приобретателя нет доказательств о том, что квартира/дом был изъят, если никто из них не подавал искового заявления в суд о компенсации ущерба, если незаконные действия судебного пристава не были оспорены в судебном порядке, то имущественный вред за счет средств бюджета не возмещается.

При каких обстоятельствах компенсация нарушенного права собственности все же будет выплачена

Право на получение компенсационной суммы не утрачивается даже в том случае, если:

  • у владельца истребованного жилья или у добросовестного приобретателя имеется иное жилье, соответствующее санитарным, техническим нормам и нормативам жилой площади;
  • по исполнительному листу имели место компенсационные взыскания, но в совсем незначительных размерах;
  • имеется вероятность получения двойной компенсации, если деньги по исполнительному листу все же будут получены;
  • присутствует возможность того, что заявитель получит компенсацию по исполнительному листу позднее;
  • имеет место незавершенное исполнительное производство по делу.

Когда компенсация нарушенного права собственности не выплачивается

Собственник жилого помещения и добросовестный приобретатель жилья имеют право на повторное предъявление судебным приставам исполнительного листа, если компенсация по документу так и не взыскивалась.

А потому, компенсация за счет средств бюджета страны не будет выплачена, если на протяжении года с даты передачи исполнительного документа приставам к исполнению взыскания компенсационной суммы производились. Если размеры взысканий были небольшими, но не слишком незначительными, вероятнее всего в возмещении ущерба откажут.

В каком размере выплачивается компенсация нарушенного права собственности

Величина компенсации будет рассчитываться на основании фактически понесенного ущерба, но предельная сумма компенсации составляет 1 миллион рублей. То есть, если убытки составили сумму меньше чем 1 млн. рублей, возмещению подлежит фактический ущерб. А если убытки превысили указанную максимальную сумму, то компенсация составит 1 млн. рублей.

Условием получения выплаты является гос. регистрация прав владения на жилое помещение добросовестного покупателя позднее 1 января 2005 года. Кроме того, заявители должны предпринять все возможные меры, чтобы восстановить свои нарушенные права.

Компенсация не будет распространяться абсолютно на все расходы заявителей. Цель выплаты заключается в том, чтобы частично возместить негативные последствия, гарантировать право на жилье, стимулировать совершение сделок купли-продажи жилых помещений. Возмещению не подлежат, например, судебные издержки.

Что делать, чтобы компенсация нарушенного права собственности была выплачена

Владелец недвижимости, который не может истребовать ее у добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, у которого была истребована жилая недвижимость, обязаны подготовиться к суду, чтобы получить компенсацию. Одного только обращения в суд будет мало. Необходимо:

  • доказать факт причинения вреда;
  • обосновать документально размер причиненного ущерба;
  • доказать незаконность действий или бездействий регистратора;
  • продемонстрировать причинно-следственную связь между поведением регистратора и получением ущерба.

Законодательные акты по теме

ст. 31.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗО государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Апелляционное определение Мосгортруда от 10.08.2012 по делу № 11-17119Об основаниях длы выплаты компенсации

Типичные ошибки

Ошибка: Добросовестный приобретатель, у которого истребовали купленное жилье, подал в суд на получение компенсации вреда, но не представил доказательств незаконности действий регистратора сделки.

Комментарий: Чтобы доказать свою правоту, необходимо продемонстрировать причинно-следственную связь между утратой жилого помещения и незаконными действиями (бездействием) регистратора при осуществлении процедуры регистрации.

Ответы на распространенные вопросы о том, в каких случаях выплачивается компенсация нарушенного права собственности

Вопрос №1: Что будет, если собственник и добросовестный приобретатель квартиры получили из федерального бюджета компенсацию, а позднее им были перечислены деньги по исполнительному листу?

Ответ: В такой ситуации Министерство финансов РФ (территориальное представительство) может подать исковое заявление о взыскании компенсации в связи с тем, что произошло безосновательное обогащение заявителей.

Вопрос №2: Каков порядок выплаты компенсации за утрату прав собственности на жилое помещение добросовестным приобретателем?

Ответ: Порядок осуществления выплаты и механизм реализации права на выплату не установлены законом, но это не становится препятствием к получению компенсации.


http://kompensacii.ru/kompensaciya-narushennogo-prava-sobstvennosti/

Принят Закон о компенсации в случае признания покупки незаконной квартиры

Принят закон о компенсации за жилье в случае признания сделки незаконной

Требовать компенсации лишившийся жилья гражданин сможет в судебном порядке, если в течение полугода ему не был возмещен ущерб причинителем вреда. Закон также будет иметь обратную силу.

Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 25 июля, приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в части совершенствования правил о компенсации за утрату права собственности на жилое помещение. Законопроект был разработан Правительством РФ во исполнение постановления Конституционного суда РФ.

Закон позволит защитить права граждан, лишившихся жилья, которые, приобретая такое жилье, не знали о его «криминальном» прошлом, и у которых оно затем было истребовано судом.

После вступления закона в силу им будет положена компенсация от государства — либо в размере суммы реального ущерба, либо по кадастровой стоимости жилья, на выбор самого гражданина.

Требовать компенсации лишившийся жилья гражданин сможет в судебном порядке, если в течение полугода ему не был возмещен ущерб причинителем вреда. Закон также будет иметь обратную силу — те граждане, которые ранее лишились жилого помещения, смогут обратиться в суд с требованием о выплате компенсации в течение трех лет после вступления в силу новых норм.

Как подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, закон поможет урегулировать ситуацию для добросовестных приобретателей порядка 36 тыс. квартир, о которых на сегодняшний день уже известно, что у них проблемное прошлое.

«Люди, которые по независящим от них причинам лишаются жилья, по новому закону смогут компенсировать его отчуждение и не окажутся на улице без средств», — говорил он.

Ранее Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отметил, что, в соответствии с действующим положением Гражданского кодекса, такая недвижимость может быть истребована в судебном порядке из чужого незаконного владения. Например, у наследников или покупателей злоумышленника, который приобрел недвижимость незаконно.

При этом он подчеркнул, что когда речь идет об истребовании жилья, важно усилить меры по защите имущественных прав граждан.

Государственная Дума защитила права добросовестных покупателей жилья в случае признания сделки с недвижимостью незаконной.

Закон поможет защитить граждан, которые во время покупки квартиры не знали о её «криминальном» прошлом и у которых впоследствии это жилье было истребовано по суду. Закон будет иметь обратную силу.

Дума 24 июля 2019 года приняла во втором чтении поправки в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в части совершенствования правил о компенсации за утрату права собственности на жилое помещение.

Компенсация лишившимся жилья от государства - картинка 4

«Принятый нами во втором чтении законопроект защитит граждан, которые, приобретая жилье, не знали о его прошлом, и у которых впоследствии это жилье было истребовано по суду, после признания сделки незаконной. Мы предложили норму закона, в соответствии с которой гражданин может получить от государства компенсацию за утраченные квартиру или дом. Она может исчисляться как от суммы реального ущерба, так и по кадастровой стоимости истребованной недвижимости», — сказал парламентским журналистам Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

Он подчеркнул, что «очень важно, что закон будет иметь обратную силу. Обратиться в суд с требованием выплатить компенсацию смогут и те, кто лишился жилья до 1 января 2020 года. Именно с этой даты новый закон будет действовать».

«Законопроект был внесен во исполнение решения Конституционного суда в 2016 году. Мы сделали все для того, чтобы выйти на его принятие. Надеюсь, что завтра законопроект будет рассмотрен в третьем чтении и принят», — сказал Председатель ГД.

По словам Вячеслава Володина, закон поможет урегулировать ситуацию для добросовестных покупателей порядка 36 тыс. квартир, о которых на сегодняшний день уже известно, что у них проблемное прошлое. «Люди, которые по независящим от них причинам лишаются жилья, по новому закону смогут компенсировать его отчуждение и не окажутся на улице без средств», — сказал он.

Исправлены правила, по которым выплачивается компенсация добросовестным приобретателям квартир, лишившимся их из-за плохой истории купли-продажи

Внесены изменения в положения Закона о регистрации недвижимости, вступающие в силу с 1 января 2020 года (Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 299-ФЗ).

Компенсация из резервов государства будет выплачиваться физическим лицам – добросовестным приобретателям, которые вынуждены вернуть квартиру законным собственникам, которые затребовали ее возврат, в тех случаях, когда решением суда с третьего лица, ответственного за истребование жилого помещения, в пользу добросовестного приобретателя взысканы убытки, однако по не зависящим от приобретателя причинам взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.

Для реализации права на получение компенсации добросовестному приобретателю необходимо будет предъявить соответствующий иск Российской Федерации. Размер компенсации, выплачиваемой на основании требования добросовестного приобретателя, равен кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта о его истребовании, за вычетом сумм, возмещенных приобретателю третьим лицом.

Право на компенсацию предоставлено также физическим лицам – добросовестным приобретателям, от которых на основании судебного акта жилое помещение истребовано в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования до дня вступления в силу рассматриваемого закона. Это право может быть реализовано в течение трех лет со дня его вступления в силу.

Изложенные выше правила не применяются, если утрата физическим лицом – добросовестным приобретателем жилого помещения стала следствием ненадлежащего исполнения своих полномочий регистрирующим органом. В таком случае убытки возмещаются добросовестному приобретателю в полном объеме.

Проект рассматриваемого закона был разработан в целях реализации постановления КС РФ от 04 июня 2015 г. № 13-П, которым ст. 31.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признана неконституционной в той мере, в какой она не допускает выплату компенсации добросовестному приобретателю, от которого было истребовано жилое помещение, по мотиву отсутствия оснований для привлечения регистрирующего органа к ответственности за незаконные действия (бездействие), связанные с государственной регистрацией.

http://hdroliki.ru/prinyat-zakon-o-kompensaczii-v-sluchae-priznaniya-pokupki-nezakonnoj-kvartiry/

2020 год. Нововведения в законодательстве, касающиеся защиты добросовестных приобретателей жилой недвижимости.

В последнее время в стране участились случаи, когда покупка жилья на вторичном рынке для многих добросовестных приобретателей оборачивалась негативными последствиями. Данные ситуации складываются из-за продажи квартир (домов) с проблемной историей. С целью защиты добросовестных покупателей, оказавшихся в подобных ситуациях, государство приняло соответствующий закон.

О необходимости нововведений.
Предполагается, что новый закон вступит в силу с 2020 года. Ранее граждане, приобретавшие жилье на вторичном рынке, на законодательном уровне не были защищены от мошеннических действий со стороны недобросовестных продавцов. Нередко на продажу выставляются квартиры (дома), имеющие криминальную историю либо право проживания третьих лиц. При этом данные факты продавцами умалчиваются. А покупка такой недвижимости имела ряд негативных последствий для покупателей.

На основании судебного решения о признании сделки купли-продажи жилья недействительной, недвижимость возвращалась продавцу. При этом покупателям не всегда удается вернуть уплаченные за жилье средства. Таким образом, добросовестные приобретатели недвижимости оказываются и без денежных средств, и без жилья.
Зачастую недобросовестные продавцы используют следующие действия:
— продажа жилой недвижимости по поддельным документам;
— продажа жилья без учета прав наследников;
— незаконная приватизация муниципальной квартиры с ее последующей продажей.

Практика показывает, что основанием для признания судом сделки купли-продажи недвижимости незаконной зачастую является наличие прав на жилье у третьих лиц. Например, незаконная приватизация: не учитывались права несовершеннолетних.
Стоит отметить, что правом подачи иска о признании сделки купли-продажи недействительной обладают наследники, поздно узнавшие о смерти родственников.

По закону приобретатель может лишиться недвижимости, если ее договорная стоимость в разы ниже рыночной. При этом судом данный факт может быть воспринят как сговор между сторонами.
Бывают случаи, когда после продажи продавец через суд пытается аннулировать сделку, пытаясь доказать, что на момент заключения договора находился либо в невменяемом состоянии, либо в безвыходной ситуации.

Участились случаи мошенничества с использованием средств МСК. Так недобросовестные граждане приобретали жилье на средства МСК, не выделяя при этом положенные законом доли детям и супругу. После чего недвижимость продавалась.
Нередко сделки купли-продажи, совершаемые через риелторов, признаются недействительными. Причиной является отсутствие у риелторов доступа к полным сведениям по объектам жилой недвижимости, а также их владельцам.

Неоднократно Конституционный суд РФ обращал внимание на необходимость внесения изменений в правовую базу в области совершения сделок с жилой недвижимостью.
Полагается, что новое законодательство сможет обезопасить добросовестных приобретателей жилой недвижимости от мошенников.

Об основных положениях нового закона.
На основании принятого закона, добросовестный приобретатель жилья, жилья, истребованного на основании судебного решения, вправе рассчитывать на получение денежной компенсации от государства. Причем сумму компенсационных выплат пострадавшая сторона вправе выбрать самостоятельно:
— получение компенсации, по сумме равной реальному ущербу;
— компенсация, равная величине кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Важно! Новые правила не затрагивают вопросы возмещения добросовестному приобретателю полной стоимости недвижимости при условии, если в утрате жилья виновником выступает регистрирующий орган.
Компенсационные выплаты за государственный счет по новому законодательству будут выплачиваться лицам, лишившимся жилья на основании судебного решения. При этом по решению суда с виновной стороны взыскиваются убытки в пользу добросовестного приобретателя. Однако, на протяжении полугода со дня вступления решения в законную силу, по каким-либо причинам взыскание было частичным либо не производилось совсем.

Обращаться с иском в суд о получении компенсации в данном случае можно лишь при условии, если в течение полугода ответчик не возместил причиненный ущерб.
После того, как государство выплатит потерпевшей стороне компенсацию, оно вправе в регрессном порядке предъявить исковые требования субъекту, ответственному за причинение убытков.

Понятие добросовестного приобретателя.
На основании Гражданского кодекса РФ, добросовестный приобретатель недвижимости – лицо, соответствующее некоторым требованиям:
— если на момент заключения сделки покупатель не знал о том, что в качестве продавца выступает лицо, не имеющее право на отчуждение жилья;
— если недвижимость приобреталась за денежные средства.
Стоит помнить, что право собственности на жилье покупателю дается только после прохождения его процедуры государственной регистрации.
Перед тем, как заключить сделку купли-продажи, приобретателю необходимо:

1. Проверить личность продавца: осведомиться о его правовом статусе, а также узнать, на каком основании он вправе осуществлять сделку
2. Навести справки по объекту жилой недвижимости: внимательно изучить, соответствует ли информация о недвижимости, сведениям, содержащимся в Росреестре.
3. Проверить, наличие третьих лиц, имеющих право на жилье.
4. Получить согласие третьих лиц либо органов государственной власти на заключение сделки.
Нововведения вступают в силу в январе 2020 года.

http://zen.yandex.ru/media/id/5d99d9cd5d6c4b00adacac2e/5dabebd91e8e3f00b0de9acc

Госдума приняла закон о компенсации за утрату права собственности на жильё

Нижняя палата парламента приняла в третьем чтении законопроект о правилах выплаты компенсации за утрату жилья. Документ вносит изменения в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Закон защитит граждан, которые лишились жилья не по своей вине. Речь идёт о ситуациях, когда люди купили квартиру, не зная о её проблемном прошлом, а суд истребовал её.

«Компенсация будет выплачиваться из казны Российской Федерации в размере суммы реального ущерба либо исходя из кадастровой стоимости истребованной недвижимости (по выбору правообладателя). Требовать компенсации правообладатель сможет в судебном порядке, если в течение полугода ему не был возмещен ущерб причинителем вреда», – сообщил председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2020 года

Закон подготовили во исполнение Постановления КС РФ от 4 июня 2015 года № 13-П. Тогда в Конституционный суд обратились два жителя Мурманска. В 2010 году они купили квартиру, а в 2011-м жильё истребовали из их владения, поскольку продавец не имел права его отчуждать. По решению суда продавец должен был вернуть покупателям деньги, но не сделал этого. Тогда граждане обратились в суд, чтобы получить компенсацию, но получили отказ. В итоге они отправились в КС, который встал на их сторону, сообщалось ранее.

http://pravo.ru/news/213383/

Вводятся компенсации за утрату прав собственности на жилье

Компенсация лишившимся жилья от государства - картинка 5

Госдума приняла в ключевом втором чтении законопроект о выплате компенсаций лишившимся жилья добросовестным покупателям (об этом документе читайте также на Legal.Report здесь).

Законопроект, разработанный во исполнение решения Конституционного суда, призван защитить покупателей проблемного жилья, не знавших о его прошлом. Если впоследствии сделка была признана незаконной и недвижимость истребована по суду, владелец сможет получить от государства компенсацию за утраченную квартиру или дом.

Предлагается дополнить закон о госрегистрации недвижимости новой главой 10.1 «Компенсация добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения». Устанавливается, что компенсация должна определяться судом исходя из суммы реального ущерба либо в размере кадастровой стоимости помещения.

Закон должен начать действовать с января 2020 года и будет иметь обратную силу. Обратиться в суд с требованием выплатить компенсацию смогут и те, кто лишился недвижимости до начала 2020 года.

http://legal.report/vvodjatsja-kompensacii-za-utratu-prava-sobstvennosti-na-zhile/

Компенсация добросовестным приобретателям за утрату жилого помещения

Участились случаи, когда люди лишаются жилья по независящим от них причинам. Например, когда приобретенную недвижимость изымают в судебном порядке в связи с его проблемным прошлым. В связи с этим Правительство РФ разработало закон, который защитит права граждан, оказавшихся в подобной ситуации.

Закон обязывает проводить государственную регистрацию при совершении сделок с недвижимостью с целью защиты прав граждан на данное имущество. Так как в Росреестре содержится информация о принадлежности жилья к тому или иному собственнику, а также о наличии ограничений. При этом могут возникнуть ситуации, когда вследствие недобросовестных действий продавца выясняется, что распоряжаться квартирой он не имел права. В таком случае изначальный собственник может обратиться в суд и потребовать отменить указанную сделку.

При подобных обстоятельствах закон обязывает покупателя возвратить приобретенное жилье его законному владельцу. Потраченные денежные средства при этом можно взыскать, только, если будет доказано, что покупатель действовал добросовестно.

Так как вернуть заплаченную за квартиру сумму не всегда представляется возможным, был разработан закон, позволяющий гражданину получить от государства компенсацию. Однако возможность получения выплаты зависит от ряда условий и может быть осуществлена только в том случае, если денежные средства невозможно будет взыскать с причинителя ущерба.

Как действует закон о выплате компенсации

Если по договору купли-продажи квартира была незаконным путем передана приобретателю лицом, которое не имело право ее отчуждать, то согласно ст. 302 ГК РФ, на основании решения суда собственник вправе истребовать такое жилье.

26 июля 2019 года постановлением Совета Федерации в третьем окончательном чтении был одобрен законопроект № 955220-6 о внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Нововведение призвано защитить права граждан, которые лишились купленного жилья вследствие незаконных действий продавца.

Компенсация лишившимся жилья от государства - картинка 6Фото pixabay.com

Разработанный проект позволяет покупателям недвижимости за счет государства компенсировать ущерб от действий продавца. При этом впоследствии взыскать потраченную сумму у незаконного приобретателя недвижимости.

Особенности компенсации за утрату права собственности

С вступлением в силу ст. 68 ФЗ № 218 от 13.07.2015 г., установлен порядок возмещения компенсации для добросовестных приобретателей недвижимости. Так, выплата полагается гражданам однократно. При этом она может быть выплачена только тем пострадавшим, для которых спорное жилье является единственным для проживания.

Компенсация выплачивается после вынесения соответствующего решения суда. При этом она может быть назначена только после завершения исполнительного производства в отношении лиц, действиями которых был причинен вред и после выполнения одного из следующих условий:

  • смерти должника-гражданина;
  • если продавец имел статус юридического лица, то после внесения записи о его исключении из реестра юридических лиц.

Т.е. вначале заводится исполнительное производство в отношении недобросовестного продавца. И, если взыскать переданные ему средства на покупку жилья не представится возможным, то суд выносит решение о выплате компенсации за счет казны РФ.

Граждане могут получить деньги только один раз, при этом ее предельная сумма составляет 1 миллион рублей. Размер выплат может рассчитываться как от суммы реального ущерба, т.е. от потраченных средств на ее приобретение, так и от кадастровой стоимости недвижимости.

Закон начинает действовать с 1 января 2020 года и в течение 3 лет будет иметь обратную силу. Это означает, что граждане, которые лишились жилья до момента вступления в силу закона смогут в течение этого времени обратиться в суд.

Признание приобретателя добросовестным

Для возможности получить компенсацию изначально сделка должны быть признана недействительной. Основными причинами для этого могут служить следующие ситуации:

  • Имущество находилось под залогом.
  • Купля-продажа произошла от имени несовершеннолетнего или недееспособного без разрешения уполномоченных органов.
  • Сделка совершена в силу мошеннических действий, например, по поддельным документам.

Суд может истребовать денежные средства у продавца и назначить компенсацию только, если покупатель при совершении сделки действовал добросовестно, т.е. не знал и не мог знать о незаконности отчуждения имущества.

При этом законом не установлено четкое определение добросовестности. Данное понятие сложилось из судебной практики. Покупатель должен доказать, что им были предприняты все действия по выяснению правомочий продавца на отчуждение имущества. А именно, в суд следует предоставить копии документов, подтверждающих, что квартира на момент сделки принадлежала продавцу. А также документы о праве собственности из Росреестра.

http://lgototvet.ru/zhilyo/kompensaciya-za-utratu-prava-sobstvennosti-na-zhile/

«Это первый шаг признания государством своей ответственности за то, что граждане незаконно лишаются жилья»

Лента новостей

Все новости »

Госдума приняла в окончательном чтении закон о компенсации за жилье в случае признания сделки незаконной. Закон нужный и актуальный. Но так ли все просто?

Компенсация лишившимся жилья от государства - картинка 7Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС —>

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Новый закон защитит права лишившихся жилья граждан, которые, приобретая такую недвижимость, не знали о ее «криминальном» прошлом.

Проект закона о компенсациях добросовестным приобретателям был внесен в Госдуму правительством в декабре 2015 года после требований Конституционного суда. В апреле 2016 года его стали рассматривать в Госдуме, первое чтение он прошел в мае, а затем — тишина на целых три года. Объяснить Business FM такой большой перерыв парламентарии не смогли. И вот практически молниеносное принятие во втором и третьем чтениях уже в 2019 году.

Итоговый вариант документа отличается от изначального в одном важном пункте — в размере компенсаций. Минэкономики предлагало ограничить выплаты 1 млн рублей. В итоге законодатели уговорили правительство расщедриться: убытки будут компенсировать полностью. Однако есть одно «но». Это касается только тех, с кем случится такая неприятность, как изъятие купленной квартиры уже после вступления закона в силу, то есть начиная с будущего года. Все те 36 тысяч случаев, о которых говорил спикер Госдумы Вячеслав Володин, остаются со старыми законами. Обратную силу закон имеет для тех, у кого жилье изъяли в собственность государства, при этом они получат не более 1 млн, еще по старой статье. Правда, если в потере жилья виноваты госорганы, то ущерб будет возмещен полностью. Не у дел окажутся и те, кто уже успел подать иск с требованием компенсации: их дела будут рассматривать тоже по старым правилам.

Впрочем, компенсация не будет даваться гражданам слишком легко, отметил руководитель группы ГЧП и проектного финансирования в московском офисе Capital Legal Services Дмитрий Раев.

— Для этого им нужно будет для начала просудиться с тем лицом, которое приобрело их недвижимость незаконно, постараться получить от него компенсацию. Если это будет невозможно и будут соблюдены другие условия, которые в законе указаны, тогда в этом случае необходимо будет обратиться за компенсацией из бюджета.

— Допустим, человек купил квартиру, а потом выясняется, что кто-то из бывших собственников вернулся из тюрьмы, или вдруг обнаружились какие-то наследники, дети внебрачные, что-то еще. Эти случаи тоже сюда относятся?

— Если будет доказано, что покупатель был добросовестным. Но, тем не менее, если он теряет квартиру по каким-то причинам, о которых вы сказали, то да, он может претендовать вот на такую компенсацию.

В законе не прописано, какие именно случаи попадают под его действие — помимо прямых обманов и подлогов, есть варианты, когда закон обходят. Например, при приватизации квартиры родители выписывают своего ребенка, чтобы затем избежать проблем с опекой, спокойно приватизируют, а затем продают жилье. Но ребенок вырастает и заявляет о нарушении своих прав.

Или такой пример, о котором Business FM рассказали риелторы. Мужчина поменял паспорт и обнаружил, что в графе о браке нет печати, но не стал ничего предпринимать. Затем он продал квартиру, через какое-то время жена с ним развелась и потребовала признать сделку незаконной.

Здесь налицо не только сокрытие фактов со стороны продавцов, но и халатность проверяющих и регистрирующих органов. Проблема в том, что покупатель не может проверить досконально всю историю недвижимости. Он может сделать запрос в ЕГРН, где указывается только текущая ситуация, и по ней все может быть нормально. Немного больше возможностей у риелторов: они могут запросить архивные данные домовой книги.

Может, государству лучше сделать систему учета более прозрачной? Тогда не придется потом тратить миллиарды на компенсации. К тому же, по новому закону, истец может потребовать не сумму, которую он потратил, а кадастровую стоимость жилья. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов отмечает, что все равно размер компенсации будет определять суд.

— Суд будет решать, все будет зависеть от давности и когда приобреталось, как изменилась стоимость жилья, стоимость денег и так далее.

— Даже если взять жилье по самой низкой стоимости — это все равно будет очень внушительная сумма. Если ее всем возвращать, из какого источника возьмут эти деньги?

— Далеко не всем возвращают. В основном, в случае смерти человека, который был одним из звеньев этой цепи, либо это прекращение деятельности юридического лица, поэтому далеко не все, к сожалению, наши граждане, которые пострадали, по этому закону получат компенсацию. Это первый шаг признания государством своей ответственности за то, что граждане незаконно лишаются жилья, в этом ценность этого законопроекта.


В других странах, которые принято называть цивилизованными, такая проблема, как потеря недвижимости из-за нечестной сделки, конечно, есть, но не распространена. Работа ответственных лиц зачастую застрахована от возможных ошибок, и государство в разрешении таких споров финансово не участвует, рассказал главный редактор портала Prian.ru Филипп Березин.

Филипп Березин главный редактор портала Prian.ru «Примеров, чтобы государство покрывало и компенсировало неудавшемуся новому собственнику его расходы, я не знаю. Вся система продажи выстроена таким образом, что есть ответственные в большинстве стран: например, в Восточной Европе, в Центральной Европе это нотариус, они проверяют определенный набор документов. В Англии, например, нотариусов нет, там нанимают адвокатов. Этот процесс в большинстве случаев просто прозрачен, потому что там система земельных книг, система внесения туда изменений, она изначально максимально заточена на то, чтобы избежать каких бы то ни было ошибок».

Есть еще одна категория добросовестных покупателей, которую новый закон не учел: те, чье жилье снесли по требованию крупных компаний. Там тоже по документам все было в порядке, но оказалось, что, к примеру, труба проложена слишком близко. В Госдуме Business FM сказали, что законопроект, защищающий права этих граждан, примерно год лежит на рассмотрении и в будущем его обязательно примут. Вот только когда, не уточнили.

http://www.bfm.ru/news/420345

Компенсация за утраченное жилье будет доступнее // Ее сумма увеличится, а срок выплаты сократится

Компенсация лишившимся жилья от государства - картинка 10Парламент скорректировал правила получения компенсации за утрату жилья, которые должны вступить в силу с 2020 года. Поправки в Закон о госрегистрации недвижимости [1] подписаны Президентом 2 августа. Они появились как реакция на постановление Конституционного суда еще 2015 года. Основные изменения: исчезло ограничение по сумме компенсации (раньше было не более 1 млн руб.) и требование дождаться смерти (или ликвидации) должника, ответственного за ущерб. Впрочем, к закону есть и вопросы. Например, судя по всему, не смогут получить компенсацию собственники помещений, утратившие право на них вследствие приобретения имущества добросовестным приобретателем.

Кто платит компенсацию

Суть компенсации ― возместить пострадавшим потери от утраты недвижимости вследствие действия правил о ее добросовестном приобретении (ст. 302 Гражданского кодекса). Плательщиком выступает государство в лице Росреестра, так как именно он управляет системой регистрации прав на недвижимость.

Компенсация должна выплачиваться независимо от того, виновно ли само государство в утрате имущества, например, когда в должностное лицо внесло в реестр неверную информацию. Однако некоторые суды это не учитывали, требуя от пострадавших доказать вину государства. Это пришлось исправлять Конституционному суду, который в 2015 году подчеркнул, что закон не требует доказывания вины публичных органов для получения от них компенсации [2] .

Кто и за что получает компенсацию

По правилам Закона о госрегистрации недвижимости компенсацию мог получить бывший собственник — физическое лицо, утративший жилье в связи с его приобретением добросовестным приобретателем, или добросовестный приобретатель — физическое лицо, у которого собственник успешно истребовал жилье. Важным моментом было то, что в обоих случаях жилье должно было быть единственным. Компенсация полагалась за утрату только такого жилья.

Стало

Принципиальным изменением стало исключение из закона условия о том, что утраченное жилье должно быть единственным. Впрочем, при утрате нежилых помещений компенсация по-прежнему не полагается.

Еще одно достаточно неожиданное новшество: из закона исчезло упоминание о том, что компенсацию могут получить также бывшие собственники жилья, которые не могут его истребовать у добросовестного приобретателя. Таким образом, право на компенсацию осталось только у самого добросовестного приобретателя, у которого собственник истребовал имущество.

При каких условиях выплачивается компенсация

Компенсация полагалась, только если убытки от утраты имущества невозможно взыскать с виновного лица. Им может быть мошенник, подделавший доверенность и продавший жилье от имени собственника. При этом невозможность взыскания понималась предельно жестко. Потерпевший сначала должен был выиграть суд против виновника, обратиться к приставам за взысканием, и дождаться смерти должника (признания его умершим или безвестно отсутствующим), при условии, что долг не может перейти к правопреемнику. Если должник — организация, то нужно было дождаться исключения ее из ЕГРЮЛ.

Стало

По новым правилам до подачи заявления о компенсации нужно сначала попробовать взыскать убытки в связи с истребованием жилья. Компенсация будет выплачена, если ранее убытки присуждены, но решение суда об этом не исполнялось полгода или исполнено только частично. Таким образом, для получения компенсации теперь не надо будет ждать неопределенно долгое время.

Размер компенсации

Компенсация не могла превысить 1 млн руб.

Стало

Сейчас размер компенсации не ограничен. При этом порядок расчета добросовестный приобретатель может выбрать сам. Это либо сумма реального ущерба, либо кадастровая стоимость жилья на дату решения о его истребовании. При этом в законе не сказано, как быть, если кадастровая стоимость отличается от рыночной. Если же суд выяснит, что заявителю убытки выплачены, то компенсация будет уменьшена на эту сумму.

Сколько раз можно просить компенсацию

Заявитель, как и раньше, имеет право на «однократную» компенсацию. Однако не ясно, что это значит: один раз за всю жизнь, один раз в течение определенного периода или один раз за одно утраченное жилье. Пояснений ни в новом законе, ни в том, что утрачивает силу с января 2020 года, нет.

Законопроект был подготовлен Правительством во исполнение постановления КС. Он был внесен уже в конце 2015 года, но принят только сейчас. Это означает, что решение КС по такому важному вопросу, как компенсация за утрату жилья, не исполнялось четыре года. При этом неизвестно, следовали ли суды на практике позиции КС о том, что компенсация выплачивается независимо от вины госорганов.

При прохождении в Госдуме законопроект менялся (историю можно посмотреть в карточке законопроекта). Сначала авторы хотели внести изменения не только в Закон о госрегистрации недвижимости, но и в Закон о регистрации прав на недвижимое имущество [3] (он действует до 2020 года в части компенсации). Это приводило бы к тому, что вместо исполнения постановления КС получилось бы ужесточение правил о выплате компенсации: первая редакция поправок была фактически копией той нормы Закона о регистрации недвижимости, которую изменяют поправки. В тексте были ограничения, например, по сроку выплаты (предлагалось также дождаться смерти лица, ответственного за убытки). Возможно, из-за этого проект тормозился и в итоге из него исчезли поправки в действующий до 2020 года закон.

Впрочем, принятый закон, в отличие от внесенного в Госдуму документа, не подчеркивает, что компенсация должна выплачиваться независимо от наличия оснований для привлечения госоргана к ответственности. Между тем поводом для принятия Конституционным судом постановления № 13-П 2015 года стало именно то, что суды делали условием для выплаты компенсации наличие оснований для привлечения госоргана к ответственности. Конституционный суд признал такой подход противоречащим природе компенсации. Отсылку к этой правовой позиции можно увидеть лишь в ч. 2 ст. 2 закона о поправках. В ней сказано, что если добросовестный приобретатель утратил жилое помещение вследствие нарушений в работе системы регистрации, то вместо компенсации он должен привлекать к ответственности Росреестр.

[1] Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

[2] Постановление КС от 4 июня 2015 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 311 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с жалобой граждан В. А. Князик и П. Н. Пузырина».

[3] Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

http://zakon.ru/Discussions/kompensaciya_za_utrachennoe_zhile_budet_dostupnee__ee_summa_uvelichitsya_a_srok_vyplaty_sokratitsya/79460

Литература

  1. Отсутствует Теория государства и права / Отсутствует. — М.: АСТ, 2012. — 127 c.
  2. Чашин, А. Н. Лишение водительских прав. Как автовладельцу выиграть судебный процесс / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2017. — 969 c.
  3. Пиголкин, Ю.И. Морфологическая диагностика наркотических интоксикаций в судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицина, 2015. — 392 c.
  4. Дьяченко, Е. Б. Контроль за корпорациями. Доктрина и практика / Е.Б. Дьяченко. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 142 c.
  5. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Издательство Юридического института, 2012. — 608 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях